Путин поручил расширить сеть газетных киосков в регионах, но в Калуге их становится всё меньше

Распоряжение разработать комплекс мер по поддержке прессы и развитию уличной торговли печатными изданиями Президент России дал федеральному правительству и региональным властям. В опубликованном на официальном сайте Кремля перечне его поручений предлагается, в частности, включить в ассортимент товаров газетных киосков прохладительные напитки и кондитерские изделия.

Речь, конечно, не только и не столько о том, чтобы у граждан появилась дополнительная возможность перекусить и утолить жажду «на ходу». Цель поручений — поддержка издания бумажной периодики.

Документ готовился неспешно и основательно. Его появление стало итогом встречи президента с руководителями российских печатных СМИ, состоявшейся ещё 18 февраля. Издатели газет и журналов поделились с президентом обеспокоенностью по поводу неблагоприятных условий для их распространения, существующих в стране в последнее десятилетие.

Тиражи печатной прессы стали стремительно падать, и дело не только в конкуренции с интернет-­изданиями, а и — банально — в исчезновении газетных киосков с улиц российских городов. Ситуация в Москве и Петербурге не столь трагичная, в регионах же их просто массово похоронили.

Чудом сохранившие­ся островки печатной продукции позволяют лишь выживать, точнее, доживать, но не жить и развиваться.

Путин дал понять, что разделяет тревогу издателей. Поддержка независимых печатных СМИ — государственная задача, выходящая далеко за рамки развития малого и среднего бизнеса, считает он. И вот теперь федеральному правительству совместно с региональными властями поручено:

Доклад о реализации этих поручений должен быть сделан до 1 ноября 2019 года.

Однако у работников отрасли есть серьёзные основания полагать, что в Калуге эти поручения будут выполнены с точностью до наоборот. Об этом говорит не только опыт прошлых лет, но и события дней нынешних. Но обо всём по порядку.

Союз закона и беззакония

Президент не первый раз говорит о необходимости поддержки издателей печатной продукции на местах, однако, действия властей на этих самых местах уже приводили ровно к противоположному.

К примеру, в 2015 году городские власти, выполняя поручение губернатора Анатолия Артамонова убрать уродливые ларьки с улиц города, избавились от них всех. Даже несмотря на то что в процессе была дана поправка — овощные палатки и  ларьки с печатной прессой оставить.

Но городских чиновников уже было не остановить и под замес попали все. Как следствие, с самой проходимой улицы Калуги — Кирова — исчезли практически все палатки распространителей печатной продукции. А на месте большинства из них появились рекламные тумбы со встроенными в них камерами проекта «Безопасный город», которыми пользуется полиция при расследовании уличных правонарушений и преступлений.

Правда, эти тумбы официально значатся как «точки распространения печатной продукции».

В Калуге точки распространения печатной продукции выглядят вот так. А вам удавалось купить здесь газетку, будучи в трезвом уме и ясной памяти?

Получилось, как в анекдоте про таможенника и Копперфильда.

— Видишь вагон с ноутбуками? — сказал таможенник заморскому фокуснику.
— Вижу, — ответил тот.
— А теперь хлоп, — таможенник шлёпнул печатью в декларацию. — И ноутбуки превращаются в консервированный зелёный горошек.

Упасть, чтобы подняться

В том же 2015 году изменились и правила определения арендатора муниципальной земли под киосками с печатной продукцией. Теперь их будут распределять между распространителями печати по итогам аукциона. И именно это является причиной обеспокоенности местных издателей и распространителей.

Но об этом чуть позже, а пока обратим внимание на тот факт, что в том же 2015-м, когда изменились правила игры, рухнула и стоимость аренды земли под киосками.

К примеру, по данным анализа арендной платы за земли под девятью киосками ООО «Агентство «Комсомольская правда-Калуга», в 2015 году она упала на 76,48%. И если в 2016-м цена поднялась всего на 10,9%, то уже в 2017 году чиновники так испугались собственной щедрости, что подняли ставку на 207,4%, а в 2018-м ещё на 172,7%.

Российской экономике такие отскоки от дна и не снились.

Сегодняшние реалии

В этом году у всех распространителей печатной продукции в Калуге заканчиваются договоры на аренду земли. И впервые в истории эти участки выставляются на аукцион, вместе с которым в город приходит крупный московский игрок, уже успевший зарекомендовать себя в других субъектах Российской Федерации не с самой приятной стороны.

Судя по опыту соседних областей, он выкупает только самые «вкусные» участки, брезгуя точками с нулевой или отрицательной доходностью.

Да-­да, специфика газетного бизнеса такова, что распространители, разбирающиеся в тонкостях местного рынка и его конъюнк­туре, не отказываются и от убыточных точек, компенсируя потери продажами в других, самых ходовых местах.

Крупный же бизнес такими кусками брезгует, нацеливаясь исключительно на высокодоходные точки продаж с высоким людским трафиком.

По словам коммерческого директора калужской «Роспечати» Ирины ВОРОШИЛОВОЙ , москвичи нацелились на половину их точек. Причём самых доходных. Если они их потеряют, то можно закрывать предприятие. Бизнес будет просто разрушен, а киоскёры — люди пенсионного и предпенсионного возраста — попросту потеряют работу.

С учётом того, что компания, выходящая на аукционы в Калуге, берёт высокодоходные точки, невзирая на цену, самый пессимистичный для местных распространителей сценарий на данный момент кажется самым вероятным.

Как нам рассказали распространители печатной продукции в одном из соседних регионов, был случай, когда москвичи выиграли аукцион, подняв цену годовой аренды до трёх миллионов рублей. Сумма абсолютно нереальная. Заработать столько на одном ларьке с газетами в год попросту невозможно. Естественно, точка так и не открылась и пустовала несколько лет. Получилось, как говорится, ни себе ни людям.

И пусть весь мир подождёт

От перспективы работы с москвичами холодок бежит и по спинам издателей газет. Этот бизнес устроен так, что товар — то есть газеты — отдаётся распространителю сразу, а деньги за них он получает только через три месяца. И если местные распространители на калужском рынке зарекомендовали себя надёжными, своевременными плательщиками, то, согласно тревожным сигналам из других регионов, московский игрок постоянно задерживает деньги. Причём не на один месяц.

А это уже ставит под угрозу финансовую устойчивость издателей печатной прессы.

Особенности трактовки госзадач

Нет сомнений, что глава нашего государства, не единожды заявляя, что поддержка независимых СМИ — это государственная задача, хочет, как лучше, но горький калужский опыт показывает, что у чиновников на местах ну никак не получается иначе, чем «как всегда».

Но есть два факта, которые внушают некоторый осторожный оптимизм в вопросе будущего распространения печатной продукции в Калуге. Первый: аукционная документация ещё не разрабатывалась и, судя по сигналам из горуправы, там и сами пока ещё толком не определились с тем, как будет проходить аукцион.

Второй: ответственными за выполнение поручений Путина назначены лично высшие должностные лица субъектов РФ. То есть губернаторы.

Только это и даёт осторожные основания надеяться, что хотя бы в этот раз всё получится именно так, как желает руководство страны, а не как это видится или трактуется кому-­то на местах.

Март 2015 года. Часть распространителей печатной продукции после того, как их ларьки с газетами ликвидировали, устроили малому бизнесу импровизированные похороны.

А как у них

Во всём мире, по крайней мере цивилизованном, уличная торговля печатными СМИ всячески поддерживается, старые ларьки заменяют новыми стационарными автоматами или павильонами, которые становятся визитными карточками и символами современных городов.

Например, в Афинах, не самой богатой европейской столице, киоски строят за счёт государства, которое передаёт их частным предпринимателям. Работают «периптеро» круглосуточно, и кроме прессы в них чего только не продают: от напитков и шоколада до батареек и средств гигиены.

В Нью-­Йорке все газетные киоски одной формы, но различаются по размеру и цвету: чёрные или серебрис­тые. Стоят они на тротуарах в самых бойких местах. Работают до 10 вечера. И в них также торгуют всевозможными сопутствующими товарами.

В Атланте (штат Джорджия) действует целая программа поддержки уличной торговли. Киоски буквально соревнуются в оригинальности дизайна. Внешне они чем-­то напоминают нью-­йоркские, а чем-­то парижские аналоги. Местный эксклюзив — латунные кованые элементы и особые навесные крыши. Наряду с прессой одни из самых ходовых товаров — местные сувениры.

Господдержка по-японски: в Токио ларьки с печатной продукцией постепенно превращают в мини-­маркеты.

На улицах Токио ветшающие кио­ски и вовсе заменяют на мини-­супермаркеты, в которых можно купить практически всё: не только газеты и канцтовары, но и продукты, сувениры, электроприборы, аксессуары и т. д.

А в Осло многие киоски стоят на своих местах более ста лет. Кроме свежей прессы в них также имеется широкий ассортимент товаров общего потребления.

В Калуге, увы, долго не стоит ничего.

Ссылка в тему
На этой неделе проблему уничтожения киосков печатной прессы на первую страницу вынесло и одно из федеральных изданий – газета «АиФ»:  «Чебурек вместо газеты. Кому выгодно закрывать киоски?»