Среда: доступная иль нет?

Ответ на этот вопрос, рассматривая ход реализации муниципальной программы "Доступная среда в Людиновском районе", пытались найти члены Общественного совета при главе администрации района. Активные общественники во главе с председателем Совета Ларисой Шарафетдиновой (на снимке) отмечали уже выполненные мероприятия программы, указывали на имеющиеся недоработки и ставили новые задачи.

В 2011 году в России была утверждена государственная программа, нацеленная на формирование доступной, безбарьерной среды для удобной социализации и жизнедеятельности в обществе инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья. На её основе была разработана, действует, корректируется и дополняется муниципальная программа.

Её результат чрезвычайно важен более чем для 3200 инвалидов (8-12% населения), проживающих на территории района. Какие пункты в ней содержатся, и как она реализуется на территории муниципалитета, обсудили на очередном заседании Общественного совета в присутствии главы районной администрации Даниила Аганичева.

Образование для всех

Судя по докладам ответственных специалистов, сделано в районе немало, включая создание информационного пространства, формирование доступной среды и создание условий для проведения социокультурных мероприятий. С начала действия программы на реализацию её мероприятий из федерального (48%), областного (35%) местного (17%) бюджетов было выделено более 13 миллионов рублей. В 2013 году для Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов приобрели машину для социального такси, с 2015-го началось создание универсальной безбарьерной среды в образовательных организациях и учреждениях культуры города, на что было израсходовано более 12 млн рублей. Так, в детских садах №№ 3,13,6 и 14, а также в школах №№1,2,4 и 6 было закуплено специальное реабилитационное и компьютерное оборудование, проведены необходимые ремонтные работы по архитектурной доступности учреждений для инвалидов и детей с ОВЗ. Сегодня здесь функционируют кабинеты педагога-психолога и учителя-логопеда, комнаты психологической разгрузки, установлены пандусы, поручни, системы вызова помощника и оповещения, имеются противоскользящие покрытия и информационно-тактильные указатели, разрабатываются и апробируются индивидуальные коррекционные программы.

В системе дополнительного образования проблемы реабилитации и коррекции недостатков развития решаются через привлечение детей к творческой деятельности, сотрудничество педагога с ребёнком и родителями. Долгосрочная открытая программа социальной адаптации детей "Надежда" реализуется на базе ДДТ.

Как подметила председатель Совета Л.А. Шарафетдинова, медики сигнализируют о том, что сегодня порядка 30% детей до 7 лет имеют задержку развития речи, и отправляются в школу с фонетическими проблемами и нарушениями. В этой связи ещё в июне 2017 года в целях исправления ситуации Общественный совет ратовал за введение дополнительно 1,2 ставки логопеда в Центре диагностики и консультирования. Сегодня в этом учреждении трудятся три узких специалиста, которые в год проводят работу с 50 детьми, а ещё более 50-ти ждут своей очереди. Дети с ОВЗ зачисляются на занятия в течение всего года, но проблемы это не снимает. На всех детей, нуждающихся в профессиональной помощи, специалистов всё равно не хватает. "Свои логопеды должны быть во всех детских садах, школах", - утверждает и министр образования РФ Ольга Васильева. А по мнению главы Даниила Аганичева, больше времени им должны уделять и сами родители.

Проинформирован, значит, вооружён

В век информации это высказывание очень актуально, поэтому соответствующая доступная среда создаётся в центральной библиотеке, где работает информационно-правовой центр, проект "Электронный гражданин", и большое число посетителей интересуются изменениями в пенсионном и иных законодательствах, работают на портале Госуслуг. Инвалидам по зрению здесь могут предложить "говорящие" книги, которые в рамках тесного сотрудничества привозят из областной библиотеки им. Островского. Для слабовидящих и удобства абсолютно всех посетителей произвели замену мониторов на новые, с большим оптическим разрешением, закупили комплекты мощных колонок и наушников. Во всех библиотеках города есть кнопки вызова помощника, в двух - установлены пандусы. А недавно одна из сотрудниц прошла курсы обучения языку жестов, что также повысит качество обслуживания инвалидов.

Спрос не равен предложению

К сожалению, профессиональная реабилитация не учтена в муниципальной программе, и трудоустройство инвалидов остаётся весьма проблематичным из-за недостатка вакансий по их профилю подготовки, отсутствия в районе специализированного предприятия, где бы трудились инвалиды, нет надомной или дистанционной работы. А ещё оттого, что их конкурентоспособность на рынке труда ниже, чем у других ищущих работу. Несмотря на существующий дисбаланс между спросом и предложением Центр занятости населения установил квоты 55 работодателям нашего района на трудоустройство инвалидов. 17 из них квоты не выполняют, но подают сведения об имеющихся вакансиях. К сожалению, по предъявляемым требованиям к квалификации, физическому и эмоциональному состоянию инвалиды не могут их занять. Одной из мер господдержки инвалидов является компенсация затрат работодателей, понесённых на создание специализированного рабочего места для инвалида. В нашем районе было создано 19 таких рабочих мест (на производственных предприятиях в том числе) и одно сейчас создаётся на "Агро-Инвесте". Большое внимание уделяется обучению инвалидов и созданию условий для предпринимательской деятельности. Так, из 20 прошедших обучение, половина была трудоустроена, а три стали индивидуальными предпринимателями. В целом же, уровень трудоустройства в районе инвалидов повысился на 5%, но в основном вопрос трудоустройства данной категории граждан решается за счёт временной занятости.

За доступную медпомощь

Вопрос отсутствия лифта в районной поликлинике - вопрос с бородой. К его решению подключались и члены Общественного совета, но обследование показало, что имеющуюся шахту уже нельзя использовать, так что теперь перед министерством людиновцы будут ратовать о выделении средств на пристройку такой шахты к зданию поликлиники и хирургического отделения. На собственные же средства больница установила пандусы в "кубике", стоматологии, отделении дневного стационара, хирургическом отделении и поликлиниках, поручни - в туалетах стационара, кнопку вызова на отделении скорой помощи. Но вот разброс зданий, узкие двери, проёмы и прочие неудобства компенсируются за счёт вызова на дом любого специалиста и обслуживания маломобильных граждан исключительно на дому. За счёт совершенствования записи на приём, что можно сделать через интернет-портал, по телефону или непосредственно в регистратуре. За счёт выделения двух автобусов, которые доставляют на приём жителей села, выхода в рейс нового передвижного ФАПа, а также полной комплектации всех имеющихся в районе 13 ФАПов.

Бесспорно, вызывает немало нареканий качество установки пандусов в некоторых учреждениях. Ими невозможно пользоваться по назначению, так что необходимо переделать всё должным образом. Остаются острыми и некоторые вопросы. В частности - доступность услуги медико-социальной экспертизы. В настоящее время инвалидам по зрению или людям с другими особенностями здоровья приходится по 3-4 раза съездить в областной центр, чтобы пройти указанную экспертизу. Вместе с тем возможность размещения необходимого оборудования для работы экспертов на базе Людиновской ЦРБ велась и, вроде, даже была одобрена министерством. От лица активистов-общественников Лариса Афанасьевна просила главу районной администрации содействовать в решении данной проблемы и поставить точку в данном вопросе.

Сервис по-людиновски…

Рассматривая сферу торговли через призму доступности для инвалидов и маломобильных граждан, глава Д.М. Аганичев справедливо подметил, что прокуратура должна быть жёсткой не только к местной власти, но и к хозяйствующим субъектам, ибо почти половина инвалидов испытывает трудности при покупке товаров в магазинах. Отдел экономики и планирования инвестиций администрации прорабатывал с руководителями торговых предприятий вопрос формирования на их объектах доступной среды, назначения специалистов в помощь инвалидам, но мало что было сделано. Так, из 114 обследованных предприятий стационарной торговли лишь 46 имеют пандусы, и далеко не всеми удобно пользоваться. Практически все магазины и торговые центры имеют узкие пороги и проходы, крутые ступени. Аналогичная ситуация - в парикмахерских, мастерских и других объектах сферы обслуживания, что делает их сервисы не доступными ряду людиновцев. Глава поручил проводить регулярный мониторинг данной ситуации, вести диалог и приходить к консенсусу с хозяйствующими субъектами.

Мини-рынки с их узкими проходами - вообще, отдельная тема. Частники торгуют прямо на тротуаре вблизи проезжей части, на территории нет асфальта и нормального освещения, нет схемы распределения торговых мест, ценников и спецодежды у продавцов. Сплошные нарушения, над устранением которых Общественный совет призвал работать вкупе профильные отделы местной администрации и социально ответственный бизнес.

Скок-скок-поскок

Примерно так, по мнению активистов Общественного совета можно преодолевать некоторые препятствия на пути. Ими на перекрёстках улиц Крупской и Гогиберидзе, Кропоткина и Энгельса, III Интернационала и Крупской, Ленина и Энгельса и других стали чрезмерно завышенные бордюры, которые просят обнизить. По тротуару по ул. Фокина и на здоровых-то ногах проблематично передвигаться из-за множества ям, бугров и прочих неровностей. Умощённый плиткой тротуар у дома №33 по ул. Гогиберидзе наполовину рассыпался и доставляет пешеходам массу неудобств. Немало проблем с дорожным покрытием, а точнее - с его отсутствием, существует во многих дворах нашего города. Назвать такую среду комфортной, доступной для людей с ограниченными возможностями здоровья, язык не поворачивается. У нас до сих пор на пути встречается слишком много барьеров. Члены Общественного совета направили администрации список всех выявленных проблем с просьбой обязательно включить их устранение в программу благоустройства будущего города. Просили не забыть и про территорию железнодорожного вокзала на станции Людиново-II, где нет ни пандусов, ни поручней, ни должного освещения, ни асфальтового покрытия на подходе к перрону.

Вердикт, вынесенный после многочисленных докладов и многочасовых обсуждений по теме реализации муниципальной программы "Доступная среда в Людиновском районе", очевиден: наряду с выполненными масштабными мероприятиями сделать предстоит не меньше, чтобы кардинально изменить внешний облик города. Активисты-общественники призвали местную власть сформировать перспективный план благоустройства территорий, включить туда мероприятия по наведению порядка на тротуарах, пешеходных переходах и других местах для формирования действительно качественной и действенной безбарьерной окружающей среды. И контроль исполнения программы тоже должен быть строгий.
Олеся Зиновьева