Виды и особенности оформления допусков СРО в строительстве

Саморегулируемые организации (СРО) выполняют множество функций, одной из которых является разработка стандартов для производственной и бизнес-деятельности в разных сферах. Кроме того, СРО контролируют работу рынка и осуществляют проверку участников вместо государства. В некоторых случаях компаниям необходимо иметь допуск от СРО, чтобы работать на рынке. Сегодня мы рассмотрим, какие организации должны обязательно получить такой допуск, для чего это необходимо и как это осуществляется.

Действительно, допуск СРО обязателен для компаний, работающих в десяти сферах, таких как арбитражная, оценочная, аудиторская, пожарной безопасности, энергоаудиторского обследования, инженерно-изыскательная, проектировочная и строительная. Чтобы более детально рассмотреть этот вопрос, остановимся на допусках СРО в сфере строительства.

Развитие системы лицензирования: допуски СРО

Допуск СРО - это официальный документ, свидетельствующий о соответствии компании законодательным нормам и стандартам саморегулируемой организации в сфере ее деятельности. В отличие от лицензии, допуск выдаётся на неограниченный срок и без ограничений на территорию его действия.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут получить несколько допусков СРО – по числу видов деятельности. Однако, наличие допуска является обязательным условием для участия в тендерах.

Вся информация об этих допусках проходит регистрацию в специальном реестре, который публикуется на сайтах надзорных органов, таких как Ростехнадзор и отраслевые ассоциации СРО.

Автор идеи создания СРО

Виктор Плескачевский, который долгое время работал в строительной сфере, является главным идеологом создания саморегулируемых организаций. Многие нормативные акты, которые регулируют деятельность СРО в настоящее время, были разработаны именно им.

В настоящее время компании, занимающиеся строительством и проектированием, должны вступать в СРО в обязательном порядке, иначе они не смогут получить возможность вести свою деятельность легально.

Допуск СРО необходим для выполнения работ, зависящих от повышенных требований безопасности при строительстве объектов капитального строительства, включая защиту здоровья людей, занятых на объектах. Для получения выписки СРО на различные виды деятельности в сфере строительства необходимо обратиться к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

Таким образом, для тех, кто занят проектированием, изысканиями и строительством объектов капитального строительства, необходим допуск СРО. Проектирование включает создание планов, чертежей, схем, расчетно-пояснительных записок. В обязательном порядке допуска СРО требуется проектирование детских и медицинских учреждений, объектов, задействованных в охране окружающей среды, технических решений для военных сооружений и других объектов.

Инженерные изыскания - это ряд работ по изучению участка земли, где планируется строительство. Они включают в себя изучение грунтов, геологических, экологических, геодезических, метеорологических, геотехнических изысканий. Детальный анализ территории позволяет обеспечить безопасность людей и объектов, в том числе природных, расположенных поблизости от предполагаемого сооружения.

Строительство, капитальный ремонт и реконструкция - это деятельность, связанная с возведением и восстановлением жилых и нежилых зданий. Допуск необходим при строительстве жилых зданий, имеющих более трех этажей, при замене коммуникаций, при перепланировке помещений, создании надстроек и пристроек. Однако для возведения многоквартирных и отдельных жилых домов высотой менее трех этажей, а также для создания навесов, магазинов-киосков, вагончиков и выполнения некоторых других работ свидетельство СРО не требуется.

Важно отметить, что для поддержки строительной отрасли с 1 мая 2022 года больше не требуется членство в СРО, если размер обязательств по каждому из договоров строительного подряда не превышает 10 млн рублей.

Как получить свидетельство о допуске к выполнению строительных работ

В соответствии с Градостроительным кодексом, для получения свидетельства о допуске к выполнению строительных работ (СРО) юридические лица должны предоставить необходимые документы. Список таких документов включает:

• Заявление о приеме в члены СРО, в котором указываются виды работ, для которых необходимо получить допуск.
• Устав вашей компании.
• Копии учредительных документов.
• Копии ИНН (идентификационный номер налогоплательщика), ОГРН (основной государственный регистрационный номер) и всех внесенных изменений.
• Копию информационного письма Росстата.
• Выписку из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц) не старше одного месяца.
• Копию документа о назначении руководителя компании с печатью организации.
• Копию свидетельства о допуске того же вида, выданного другой строительной СРО (в случае наличия).
• Копии квалификационных документов (с печатью компании) руководителя компании и специалистов в соответствующей области с опытом работы не менее пяти лет и т.д.

Стоит отметить, что СРО может запрашивать дополнительный перечень документов. Например, сертификат о соответствии системы менеджмента качества СМК требованиям ИСО 9001 или страховое свидетельство гражданской ответственности. Запомните, что для получения такого документа необходимо быть членом СРО. Чтобы избежать проблем, выберите надежную организацию.

Кстати, история саморегулирования насчитывает около 2500 лет. Считается, что ремесленные артели, существовавшие в Древнем Египте, были прообразом современных СРО.

Что нужно учитывать при выборе саморегулируемой организации?

В России насчитывается около 300 СРО, преимущественно в строительной области. Для проверки их надежности и соответствия законодательству, можно обратить внимание на информацию, предоставляемую на официальном сайте Ростехнадзора. Однако, при выборе СРО необходимо еще убедиться в ее компетентности и профессиональной состоятельности. Положительными критериями являются высокое количество компаний-членов СРО, а также их репутация. Также имеет значение наличие региональных представительств, что говорит о более высокой надежности СРО. При оценке выбора также необходимо учитывать опыт работы организации, перечень предоставляемых услуг, а также отзывы клиентов. Даже требовательность СРО к соискателям, проверка предоставляемых документов и обязательное отношение к своим обязательствам также являются положительными характеристиками выбранной организации.

Оформление допуска СРО: этапы получения

Для получения свидетельства о допуске к строительным работам необходимо выполнить несколько этапов:

1. Подготовка и подача документов в СРО. Этот процесс может быть выполнен дистанционно через интернет.
2. Документарная оценка со стороны СРО.
3. В случае возникновения замечаний со стороны СРО, необходимо их устранить.
4. Получение допуска от саморегулируемой организации.

Составляя документ о допуске СРО к строительным работам, важно понимать, что его стоимость зависит от нескольких аспектов.

Первым является вступительный взнос, размер которого определяется самой саморегулируемой организацией. В среднем, этот взнос составляет 5000 рублей, но в некоторых случаях его размер может быть намного больше.

Ежемесячный членский взнос также вносится в стоимость допуска и может составлять от 5000 до 15 000 рублей.

Приобретение страхового полиса и сертификация на соответствие требованиям ИСО 9001 также должны быть осуществлены для получения допуска. Стоимость страхового полиса может колебаться от 4000 до 10 000 рублей, и сертификация может начинаться от 20 000 рублей.

Самая большая статья расходов компании, вступающей в СРО, - это отчисления в компенсационный фонд. Эти средства будут храниться на банковском счету СРО и будут использоваться в случае возникновения убытков из-за нарушения условий контракта. Сумма отчислений зависит от стоимости договора подряда и составляет от 150 000 (при вступлении в СРО проектировщиков и изыскателей) и от 300 000 рублей (при вступлении в СРО строителей).

Организации могут искать возможность отчисления денег в компенсационный фонд в рассрочку, но статья 55.16 части 3 Градостроительного кодекса РФ не допускает этого. Закон требует своевременной и полной оплаты компенсационного фонда, так как он должен храниться на депозитном счету организации. Отсюда следует, что возможность получить допуск СРО в рассрочку не является благонадежной.

Закон также устанавливает, что свидетельство о допуске к работам может быть оформлено только после перечисления наличных средств на счет компенсационного фонда. Это значит, что вступление в СРО с рассрочкой не допускается.

Несоблюдение законодательства существенно может повлиять на деятельность предприятия в дальнейшем. СРО может не включить предприятие в реестр Ростехнадзора, если компенсационный фонд не будет пополнен. Кроме того, СРО может исключить предприятие из своего состава, не отменяя финансовых обязательств.

Фото: freepik.com