Правила противопожарного режима (ППР) являются неким нормативным актом, устанавливающим обязательные требования, направленные на организацию производства и обеспечение безопасности объектов, таких как здания, территории и другие сооружения. Действительны по всей России, ППР, жестко регламентированы законодательством.

Согласно постановлению Правительства РФ №390, установленные ППР должны быть исполнены всеми государственными организациями и частными компаниями без исключения. Непосредственно за процесс соблюдения Правил противопожарного режима несет ответственность первоочередно руководство и собственники объектов защиты. При нарушении Правил противопожарного режима могут наступить серьезные последствия.

В соответствии с частью первой статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях назначается штраф, который определяется следующим образом:

• Граждане должны заплатить от 2000 до 5000 рублей;
• Должностные лица обязаны заплатить от 6000 до 15000 рублей;
• Индивидуальные предприниматели должны заплатить от 20000 до 30000 рублей;
• Юридические лица обязаны заплатить от 150000 до 200000 рублей.

Если Правила противопожарного режима были нарушены при наличии опасности пожара, рассчитываться штраф будет по определенным правилам с увеличением размера почти вдвое. Так, юридическим лицам придется заплатить от 200 000 до 400 000 рублей за нарушение ППР.

В 2023 году в России будут внесены изменения в Правила противопожарного режима (ППР). Это не первые изменения в ППР, которые были внесены в последнее время. Например, в 2017 году были введены изменения, связанные с ответственностью за возгорание сухой растительности на территории сельскохозяйственных и лесных зон, а также на территории земельных участков в сельской местности.

Весной 2019 года Правительством РФ было принято постановление о внесении очередных изменений в ППР. Осенью же того же года были внесены дополнительные изменения в требования пожарной безопасности. Изменения касаются как граждан, так и индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно постановлению Правительства РФ от 20 сентября 2019 года №1216 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации», запрещено использовать открытый огонь на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц. Были также уточнены запреты на курение. А именно, курение на территории складов и баз, хлебоприемных пунктов, в сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках теперь разрешается, но только в специально отведенных местах, а именно курилках.

Последние изменения, внесенные в ППР, касаются уведомления зрителей. Так, согласно последним требованиям, руководители культурно-просветительных и зрелищных учреждений обязаны информировать зрителей о правилах пожарной безопасности. Уведомление должно быть сделано через трансляцию речевого сообщения или демонстрацию видеосюжетов перед началом сеансов в кинозалах о порядке действий зрителей при возникновении пожара, а также о направлениях эвакуационных путей, выходов и о расположении огнетушителей.

Основной акцент Постановления от 20 сентября 2019 года сделан на уточнении требований к торговым объектам и объектам с ночным пребыванием людей. Главным нововведением является необходимость осуществления загрузки и выгрузки товаров и тары в рабочее время по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей. Также для объектов с ночным пребыванием людей устанавливается обязательное организование круглосуточных дежурств обслуживающего персонала.

Кроме того, Постановлением №1216 были скорректированы требования к пожарной безопасности медицинских учреждений. Ранее, палаты для детей и тяжелобольных должны были находиться исключительно на первом этаже здания, но после вступления в силу нового Постановления, их размещение предусмотрено преимущественно на первом этаже. Также теперь размещение мастерских, складов и кладовых в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений разрешена, что ранее было запрещено.

В 2021 году, изменения в ППР направлены на снижение угрозы возгораний на железнодорожном подвижном составе. Проведение проверочных и профилактических мероприятий будет уделяться особое внимание обеспечению первичными средствами пожаротушения, то есть возможности использования огнетушителей. Таким образом, новые правила направлены на обеспечение безопасности и удобства пребывания людей на торговых объектах, объектах с ночным пребыванием, а также в медицинских учреждениях, а также на уменьшении угрозы пожаров на железнодорожном транспорте.

В соответствии с изменениями 2021 года, ППР, которые на данный момент действуют в России, возлагают на руководителей организаций и собственников объектов ответственность за самостоятельное определение зон возможного возгорания и обеспечение достаточного количества огнетушителей соответствующего типа.

Например, при проведении общего анализа противопожарной безопасности железнодорожного подвижного состава, количество и тип огнетушителей определяется на основе наименования объекта защиты (таких как электровоз, тепловоз, вагон и другие), его размеров (например, поезд или секция) и класса возможного пожара, а также огнетушащей способности самого устройства. Количество и тип огнетушителей выбираются в соответствии с нормативами, указанными в Приложении 2.1 ППР, учитывая упомянутые критерии.

При обеспечении безопасности технологического оборудования, выбор типа и количества огнетушителей проводится с учетом технической документации (ТУ или паспортов), содержащей информацию о правилах противопожарного режима при эксплуатации указанных средств тушения. Также необходимо учитывать температуру воздуха на объекте.

В случае возможной угрозы возникновения различных типов пожаров в железнодорожном подвижном составе, рекомендуется использовать универсальные огнетушители, применяемые в различных областях.

Согласно последним изменениям, внесенным в раздел XI (пункт 288.1), теперь все локомотивы и пассажирские вагоны обязаны быть оснащены не только огнетушителями, но и средствами индивидуальной защиты для зрения и органов дыхания каждого работника локомотивной и поездной бригады. Данная норма была установлена для повышения безопасности персонала в транспорте.

Кроме того, Правила пожарной безопасности (ППР) действующие на территории России требуют от руководителей организаций и собственников объектов определять зоны возможного возгорания и обеспечивать соответствующее количество и тип огнетушителей самостоятельно.

Для проведения общего анализа объекта на предмет противопожарной безопасности количество огнетушителей и их тип определяются относительно площади помещения, наличия открытых зон и характеристик горючих веществ. При этом в расчете учитываются три критерия, включая огнетушащую способность устройства, категорию помещения по классу опасности и класс возможного возгорания.

Заметка об огнетушителях

Выбор ручного или передвижного типа огнетушителя зависит от анализа размера возможного пожара. Если вероятность крупных возгораний высока, то в России правила противопожарного режима требуют использовать передвижные средства пожаротушения. Для небольших помещений до 50 м3 могут применяться также самосрабатывающие порошковые огнетушители.

При защите технологического оборудования необходимо руководствоваться технической документацией (ТУ или паспортами), где также содержатся положения о том, что запрещается правилами противопожарного режима при эксплуатации. Также важно учитывать температуру воздуха на объекте, а в случае угрозы возгораний разного типа предпочтение отдается универсальным средствам.

Необходимо помнить о важности выбора количества и типа огнетушителей для каждого объекта. Для этого необходимо обращаться к Приложениям 1 и 2 ППР, где утверждены нормы по выбору огнетушителей, которые зависят от класса пожара и категории по пожарной и взрывопожарной опасности объекта. Не стоит забывать об этом правиле в целях обеспечения безопасности на объекте.

Как правильно обеспечить противопожарную безопасность на объекте

Правила противопожарного режима, наряду с общими нормами обеспечения безопасности путем использования первичных средств, содержат специальные требования для конкретных объектов. Например, здания общественно-делового назначения обязаны быть оснащены двумя огнетушителями на каждом этаже, а норма определения количества огнетушителей для нескольких помещений одного типа, находящихся рядом, рассчитывается путем суммирования площадей всех помещений. В случае объектов категории Д с площадью до 100 м2, установка огнетушителей не требуется, но если присутствует автоматическая система пожаротушения, количество огнетушителей понижается на половину от общей нормы. Для мест хранения вычислительной техники, архивов и музеев используются углекислотные или хладоновые огнетушители.

На еще один важный аспект противопожарной безопасности обратим внимание - требования к огнетушителям, которые устанавливаются в действующих правилах. К примеру, Правительство РФ определяет нормы удаленности огнетушителя от потенциального места возгорания, которые колеблются в диапазоне от 20 до 70 м, в зависимости от категории и типа объекта. Кроме этого, высота расположения огнетушителя не должна превышать 1,5 м.

Ответственность за надлежащее следование правилам противопожарной безопасности лежит на руководителях организаций. Именно они должны обеспечивать оснащение помещений огнетушителями, контроль за их исправностью, соблюдение правил хранения и проведение проверок и осмотров средств первичной защиты. Также руководители обязаны своевременно перезаряжать огнетушители и обеспечивать железнодорожный подвижной состав необходимым количеством огнетушителей, согласно приведенным нормам.

Приобретая огнетушители, следует учитывать, что требования к ним остаются неизменными. Основным критерием является наличие у огнетушителя паспорта от изготовителя с порядковым номером, а также наличие пломбы, устанавливаемой на запускающее или запорно-пусковое устройство при производстве или заправке огнетушителя. Важно также иметь в виду, что при срыве пломбы или ее повреждении огнетушитель следует отправить на перезарядку. Несоблюдение правил противопожарной защиты может привести к составлению административного протокола на руководителя.

Конечной целью ужесточения требований, связанных с обеспечением противопожарной безопасности, является снятие ответственности с государственных структур по многим вопросам. На собственников и арендаторов возлагается личная обязанность защищать собственное имущество, при этом государство осуществляет контроль за соблюдением правил. Необходимо отметить, что повышение требований к противопожарной безопасности не стоит рассматривать как давление на собственников, а является вопросом жизненной важности. Ведь несоблюдение первичных мер противопожарной защиты может привести к необратимым последствиям.

Фото: freepik.com