Как и какими организациями осуществляется проведение СОУТ?
Каждый работодатель осознает важность обеспечения своих работников должными условиями для осуществления трудовой деятельности. Такое требование закона означает, что все работодатели обязаны с 1 января 2014 года проводить специальную оценку условий труда (СОУТ), согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Статью о подготовке и проведении Специальной оценки условий труда (СОУТ) раз в несколько лет дополняют и изменяют, и теперь мы бы хотели обратить ваше внимание на основные изменения, которые внесены в Закон о специальной оценке условий труда с 1 мая 2016 года. При этом стоит заметить, что в последующие годы изменения, если они и вносились, имели в основном технический характер.
В свежей редакции Закона были уточнены требования к проведению СОУТ, а сам процесс подготовки и проведения оценки условий труда, в целом, остался прежним. Итак, проведение СОУТ делится на несколько этапов.
1. Подготовка
Еще до начала проверки работодатель должен создать комиссию по СОУТ и утвердить рабочие места, на которых будет проводиться специальная оценка. Затем работодатель заключает договор с организацией, которая будет проводить СОУТ, и предоставляет информацию о таких рабочих местах.
2. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
Сертифицированный эксперт из проводящей СОУТ организации должен осуществить идентификацию таких условий и факторов. Если вредные или опасные факторы не выявлены, то на основе заключения эксперта работодатель оформляет и подает в территориальный орган Роструда (Государственную инспекцию труда в субъекте РФ) декларацию о соответствии условий труда на таких рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.
3. Исследования и измерения вредных и опасных факторов
Если же вредные или опасные факторы были идентифицированы, то специалисту организации, проводящей СОУТ, необходимо провести их оценку и инструментальные измерения. По результатам таких испытаний оценку условий труда на рабочих местах разделят на несколько классов по степени их вредности (классы условий труда). При этом, если на каком-то работочем месте установлены оптимальные или допустимые условия труда (кроме рабочих мест, которые подпадают под ограничения части 6 статьи 10 Закона), то работодатель должен составить и подать в Государственную инспекцию труда декларацию об этом.
4. Заключение
После проведения оценки СОУТ, организация, которая ее проводила, должна предоставить работодателю полный отчет, содержащий информацию об организации, проводившей СОУТ, перечень рабочих мест, которые были оценены (включая информацию об опасных производственных факторах, если таковые были выявлены), карты СОУТ с информацией о классе условий труда на конкретных рабочих местах, протоколы проведения исследований и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов (если таковые были обнаружены), протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты (в случае их проведения), сводную ведомость СОУТ, список мер для улучшения условий труда и заключения экспертов по СОУТ.
В общем случае измерения осуществляются на всех рабочих местах, на которых были выявлены опасные или вредные факторы. Однако, если такие места аналогичны, то замеры проводятся только на 20% из них (но не менее двух измерений), а результаты распространяются на всю группу рабочих мест. Если же на каком-то рабочем месте есть отличия, то измерения проводятся на всех рабочих местах.
Если результаты проведенной СОУТ показали, что на рабочем месте не соблюдаются государственные нормативные требования по охране труда, то планируется более детальная проверка и необходимые меры для улучшения условий на рабочем месте. Кроме того, обычно проводятся регулярные повторные проверки, чтобы убедиться, что условия труда соответствуют нормативным требованиям.
Действительность соблюдения условий труда на рабочих местах, где вредные факторы не обнаружены или были устранены в соответствие с требованиями класса 1 или класса 2, подлежит подтверждению работодателем путем подачи декларации о соответствии условий труда нормам охраны труда в местную Государственную инспекцию труда. Вышеуказанная процедура является обязательной за некоторыми исключениями, описанными в разделе 6 статьи 10 соответствующего закона.
Действительность декларации продолжается в течение 5 лет с даты утверждения отчета о проведении Системы обеспечения устойчивости труда (СОУТ). Однако, если в течение этого времени произойдет несчастный случай на производстве с одним или несколькими работниками, занятыми на «задекларированном» рабочем месте, если выявлено профессиональное заболевание или, например, нарушение установленных требований охраны труда, действие декларации прекращается. Если за указанный период времени вышеуказанных угроз не возникло, действия декларации продляются автоматически на следующие пять лет.
Отметим, что вопрос о соответствии условий труда на рабочих местах государственных гражданских и муниципальных служащих остается не полностью урегулированным. Закон 3 ФЗ устанавливает, что соответствующие нормы регулируются федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской и муниципальной службе, однако соответствующие регулирующие документы до сих пор не приняты.
Требования к компаниям, проводящим СОУТ
Не все организации имеют возможность проводить СОУТ. Для таких компаний существуют определенные требования в соответствии с законодательством.
- Одним из основных видов деятельности компании в ее уставных документах должно быть указано проведение СОУТ.
- Компания должна иметь минимум пять специалистов, обладающих сертификатом эксперта на право проведения СОУТ. При этом, по крайней мере, один из этих специалистов должен иметь высшее образование в областях «Общая гигиена», «Гигиена труда» или «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования».
- Компания, проводящая СОУТ, должна иметь лабораторию в своем составе в качестве структурного подразделения, которая имеет аккредитацию Росаккредитацией для проведения необходимых видов измерений.
Подтверждением того, что компания соответствует указанным критериям, является уведомление о ее включении в реестр организаций, проводящих СОУТ, ведомый Минтрудом России. При выборе компании для проведения СОУТ, работодатель должен убедиться в наличии такого уведомления.
Проведение СОУТ является обязательным для всех организаций, и это требование необходимо соблюдать. Кроме того, СОУТ может оказать положительное влияние на бизнес, демонстрируя клиентам ответственный подход к организации рабочего процесса и повышая уважение к сотрудникам. Также это может помочь работодателю избежать штрафных санкций от трудовой инспекции и оптимизировать страховые взносы в Пенсионный фонд.
Фото: freepik.com