Растаможка товаров является обязательной процедурой при пересечении границы государства или их групп и называется таможенной очисткой груза. В связи со сложностью таможенного законодательства Российской Федерации и Таможенного союза Евразийского экономического союза (ТС ЕАЭС), самостоятельно пройти эту процедуру достаточно трудно. Компании, которые хотят быстро, без задержек и проблем пройти таможенную очистку груза, зачастую обращаются к услугам специализированных таможенных представителей (агентов). В данной статье мы расскажем о тонкостях и сложностях процедуры таможенной очистки грузов, которые ввозятся на территорию РФ и ЕАЭС.

Таможенная очистка грузов: что это?

Обычно под таможенной очисткой грузов понимается процесс таможенного оформления и уплаты соответствующих пошлин. Это занимается таможенный представитель, или таможенный брокер, который действует от имени и в интересах заказчика.

При пересечении границы транспортного средства с грузом подпадает под одну из таможенных процедур, определенных Разделом IV Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС или Кодекс). Основными процедурами являются: выпуск для внутреннего потребления (импорт) и экспорт. Кроме того, существуют и такие таможенные процедуры, как транзит (перевозка через территорию Таможенного союза), переработка, реимпорт, реэкспорт, хранение иностранных товаров на таможенном складе, уничтожение грузов и т.д.

В соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон № 289-ФЗ), при пересечении границы Российской Федерации из стран, не являющихся членами ТС, декларанту необходимо предъявить таможенному органу предварительные сведения о товарах, используемых транспортных средствах, а также о месте и времени пересечения границы ЕАЭС. При необходимости также предоставляются сертификаты, разрешения, лицензии или иные документы. Далее декларант совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или с таможенным декларированием. Согласно статье 12 Закона № 289-ФЗ, указанные действия могут выполнять заинтересованные лица, например таможенный брокер или представитель компании, владеющей грузом.

Таможенный союз ЕАЭС (ТС ЕАЭС) предполагает организацию единой таможенной территории для стран-участников, в число которых входят Россия, Киргизия, Беларусь, Казахстан и Армения. Страны ЕАЭС используют единые таможенные тарифы, а также другие меры регулирования при торговле с другими государствами. При взаимной торговле между странами ЕАЭС не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера. На территории Евразийского экономического союза действуют упрощенные правила перевозки грузов.

Таможенная очистка товаров

При экспортировании товаров из Российской Федерации необходимо соблюдать процедуру таможенной очистки. Декларант или его представитель обязаны передать таможенному органу определенные документы и сведения в соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Каждый вид транспорта имеет свой перечень документов, среди которых обязательно должна быть таможенная декларация. Документы могут быть предоставлены в электронном виде, но в любой момент таможенный орган может потребовать оригиналы.

Один из ключевых моментов при оформлении таможенной декларации - это правильное указание наименований товаров и их кодов в соответствии с системой классификации товаров в международной торговле (Гармонизированная система) или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Необходимо определить правильный код каждого товара, что может быть непросто и привести к нежелательным ошибкам.

После того, как таможенный орган одобрит убытие товаров, соответствующие отметки ставятся на декларации. Если товары имеют статус товаров Таможенного союза, их вывоз из России в государства-члены Таможенного союза не имеет ограничений, если это не в противоречии с международными договорами и законодательством Российской Федерации.

Процедура таможенной очистки при импорте имеет некоторые сходства с процедурой экспорта. Однако, чтобы пройти растаможивание, необходимо определенное количество условий, а именно, уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги и таможенные сборы. Это должно быть выполнено до того, как товары будут выпущены в свободное обращение. Следует отметить, что термин «таможенная очистка» почти всегда используется в связи с импортом в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Активность таможенных брокеров по растаможке грузов обычно включает два уровня: подготовительный и таможенную очистку. Первый этап заключается в анализе полученных данных, рассмотрении таможенных пошлин, определении кодов товаров по товарной номенклатуре ВЭД и заполнении декларации на товары.

На следующем этапе таможенный брокер начинает взаимодействовать с таможенными органами. Он должен заполнить транспортные документы, заплатить сборы и рассчитать пошлины и налоги. Чтобы осуществить эту работу должны быть осведомлены о последних изменениях таможенного законодательства, которое, кстати, считается одним из самых сложных в мире. Если у вас нет уверенности в таможенных процедурах, то лучше обратиться к брокеру. Как правило, компании, выступающие таможенными агентами, предлагают услуги по перевозке и таможенной очистке в комплексе — т.е. "под ключ", что является удобным и для клиента.

Кроме того, стоит помнить, что к ввозным (импортным) таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина, НДС, акцизы, таможенные сборы. Вывозные (экспортные) платежи включают вывозную таможенную пошлину и таможенные сборы. Ввозные пошлины устанавливаются Советом Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), тогда как вывозные пошлины — Правительством РФ.

Проблемы законодательного регулирования и сложности таможенного оформления

В России таможенная деятельность регулируется основными законодательными актами, такими как Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Закон РФ от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» в редакции от 3 августа 2018 года.

Закон № 289-ФЗ был принят в связи с принятием Таможенного кодекса ЕАЭС в 2018 году. До этого действовал Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», отдельные статьи которого будут применяться до 2020 года.

Последние редакции этих документов упрощены для понимания и не перегружены деталями. Но, помимо них, существует множество нормативных актов, писем и методических рекомендаций, издаваемых Правительством РФ, Федеральной таможенной службой и другими заинтересованными структурами. Именно поэтому в таможенном праве возникают противоречия, коллизии и проблемы, которые затрагивают многие компании, занимающиеся импортом и экспортом товаров.

Таможенные брокеры, благодаря большому опыту в разрешении подобных вопросов, могут помочь клиентам проходить таможенную очистку без задержек и проволочек.

К сожалению, иногда сотрудники таможенных органов используют незнание закона участников ВЭД. Например, инспекторы могут неправомерно отказать в принятии заявленной таможенной стоимости товаров или в оформлении в соответствии с выбранным таможенным режимом. Иногда запрашиваются несуществующие документы, возникают задержки возврата излишне уплаченных таможенных платежей или отказывают в приеме декларации из-за малейшей ошибки в документах.

Решить подобные проблемы без помощи таможенного специалиста может быть затруднительно.

Как избежать рисков при таможенной очистке грузов

Компании, занимающиеся экспортом и импортом товаров, могут столкнуться со сложностью прохождения таможенных процедур. Чтобы избежать неприятностей, связанных с этим, есть два варианта - нанять собственного специалиста или обратиться к лицензированному таможенному брокеру.

Специалист в штате актуально только для крупных компаний, у которых имеется постоянный поток товаров, подлежащих таможенной очистке. В остальных случаях обращение к таможенному брокеру может существенно снизить риски при прохождении таможенных процедур. Это особенно важно, когда речь идет о товарах, входящих в группу риска (товары, которые должны проходить более тщательную проверку). Перечень таких товаров регулярно обновляется таможенными органами. Для минимизации рисков следует следить за актуальной версией закона.

Непрофессиональное взаимодействие с таможенными органами может привести к задержкам таможенного оформления, а также к получению крупных штрафов и конфискации товаров. Чтобы избежать этих рисков, рекомендуется обратиться к таможенному брокеру. Процесс таможенной очистки грузов - сложная процедура с множеством подводных камней, которая имеет большое значение для успешного экспорта или импорта товаров. Лучше поручить эту работу профессионалам, которые уже имеют опыт взаимодействия с работающими на таможне инспекторами.

Фото: freepik.com