Предприниматели в России в настоящее время называют себя "стреляными воробьями", так как многие из них пережили "лихие 90-е" и кризисы 1998 и 2008 годов, а также не закончившуюся санкционную войну. Несмотря на все эти испытания, российские бизнесмены остаются выносливыми и находчивыми, но порой могут оказаться в непростой ситуации - в конфликте с таможенными органами. В нашей статье мы расскажем о том, в каких случаях таможенные споры могут оказаться для бизнеса опасными и как их можно избежать.

Таможенное право: главные причины сложностей для компаний

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) является не только способом увеличения доходов для многих компаний, но и серьезным источником проблем. Среди них – штрафы и пошлины, а также продолжительные задержки товара, которые могут привести к огромным расходам. Почему так происходит?

Одной из главных проблем является сложность правовой базы таможенного права, которое зафиксировано в тысячах различных документов. Среди них – как международные правовые акты и договоры, так и внутренние – от Конституции РФ до внутренних распоряжений руководства таможни. Это приводит к противоречиям и коллизиям, которые ориентируются только высококлассным специалистом и не являются доступными для рядового участника ВЭД.

Еще одной проблемой является большое количество оценочных понятий, которые могут приниматься представителями таможенных органов. Не всегда они оказываются объективными в вопросах оценки стоимости товара или определения типа продукции. Размер штрафа для юридических лиц зависит от экспертной оценки стоимости товара, которая может многократно превышать реальную стоимость груза.

Кроме того, проблемы взаимодействия с таможенными органами возникают из-за особенностей их работы, включая некомпетентность некоторых сотрудников. Не всегда должностные лица ориентируются на правовые нормы и инструкции, что может приводить к неправомерным действиям по отношению к участникам ВЭД.

Например, одному из предпринимателей пришлось столкнуться с штрафом за ввоз образцов товара из Китая. Стоимость груза фактически оказалась менее 70 тысяч рублей, в то время как экспертная оценка составила 690 тысяч рублей. Другой случай связан с гражданином, который правильно задекларировал груз и уплатил пошлину, но был привлечен к административной ответственности, потому что на момент пересечения им границы вступила в силу новая инструкция, меняющая порядок исчисления пошлины на данный груз.

Важным фактором является также политическая ситуация в стране. Сотрудники таможенных органов заинтересованы в завышении пошлин и штрафов, чтобы обеспечить бюджетные поступления в казну. В кризисной ситуации, когда возникает дефицит бюджета, требуется увеличить поступления из таможенной сферы. Все это приводит к ужесточению ситуации в сфере таможенного оформления, а должностные лица начинают активнее искать способы увеличить сборы за счет бизнеса. Однако, иногда это происходит за счет нарушения прав представителей бизнеса.

О чём спорят в таможенной сфере?

В зависимости от типа предмета, таможенные споры могут быть разделены на несколько видов.

Административные споры

Они связаны с применением мер санкций, которые предусмотрены главой 16 КоАП: штрафов и конфискацией имущества. Эта категория споров включает жалобы предпринимателей на несправедливое привлечение к административной ответственности. Зачастую, административные штрафы могут быть наложены «постфактум» по итогам проверки, проведенной контролирующим Таможенным Органом (ТО). Например, когда компания ввозит технику в РФ, предоставляет необходимые документы и уплачивает пошлину, но в процессе проверки выявлено, что указан неверный код товара в ТН ВЭД, и компанию признают ответственной. Однако, в дальнейшем действия таможенных органов по решению могут быть оспорены в судебном порядке, в случае отсутствия доказательств вины компании.

Коммерческие споры

Они связаны с применением таможенного законодательства. Это самый обширный тип споров, к которому относятся вопросы с некорректным исчислением таможенной стоимости товаров, несоответствием решений о классификации товаров, отказ в предоставлении положенных льгот и преференций, а также жалобы на действия должностных лиц.

Налоговые споры

Они связаны с жалобами на неверное начисление НДС, а также связанные с законодательством о налогах.

Как разрешить таможенный спор?

Существует два основных метода:

1. Досудебное разрешение - подача жалобы в вышестоящие таможенные органы в некоторых случаях может помочь оспорить действия должностных лиц. Сделать это можно в течение трех месяцев со дня нарушения права от имени предпринимателя или его представителя. Преимущества метода - быстрое рассмотрение, отсутствие дополнительных затрат в виде пошлин, вступление решения в силу со дня принятия.
2. Обращение в суд - если обжаловать решение в досудебном порядке не удалось, участник ВЭД может подать иск в арбитражный суд.

Многие компании боятся судебных разбирательств, однако совершенно напрасно: по словам профессиональных юристов по таможенным спорам, любое решение по делу не повлияет на дальнейшие взаимоотношения с органами. О том, какова вероятность выиграть в суде у государственного органа, мы поговорим в следующей части.

Кто прав и кто виноват? А вот по статистике, в нашей стране, таможенные органы занимают второе место по частоте участия в судебных разбирательствах, сразу после налоговых. Число исков, связанных с таможенными нарушениями, стабильно растет год от года. Это обусловлено не только ростом нарушений в этой сфере, но и уровнем правовой грамотности и квалификации юристов. Кризис тоже повлиял на ситуацию: если раньше компании предпочитали закрыть глаза на некоторые нарушения со стороны таможенных органов, то сейчас для предпринимателей штрафы стали более ощутимой потерей.

Однако, в свою очередь, суды часто помогают предпринимателям, которые добиваются своих прав. Официальная статистика решений судебных органов за 2015 год показывает, что количество дел, удовлетворенных в пользу бизнеса, достаточно велико. По коммерческим спорам вероятность победы приближается к 70%. Этот показатель снизился немного по сравнению с прошлыми годами (до 80% положительных решений), однако шансы на удовлетворение иска по-прежнему высоки. В 2015 году было рассмотрено 11 787 исков, связанных с применением таможенного законодательства, что удовлетворили 7 846. Из них об оспаривании нормативных правовых актов в области таможенного дела было удовлетворено 37 из 50, об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц – 6 336 из 9 903, о взыскании таможенных пошлин, налогов – 39 из 115, о возмещении убытков или вреда, причиненных таможенными органами лицам или их имуществу – 224 из 263. Всего было 2 230 дел, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях, из которых удовлетворено было 696.

Как выиграть таможенный спор?

Конечно, дать точные рекомендации по участию в судебном разбирательстве сложно, так как каждое дело имеет свои особенности. Однако есть несколько общих советов, которые подойдут к любому случаю:

• Следите за сроками подачи апелляций и жалоб на таможенные решения.
• Соберите доказательства нарушений со стороны таможни.
• Обратитесь к профессиональному таможенному адвокату.

Судебные споры по таможенным вопросам требуют от участников навыков и опыта. Поэтому лучшим решением для ведения дела будет найм опытного адвоката, который специализируется в области таможенных споров.

Любой таможенный спор может стать для бизнеса значительной статьей расходов и даже большой проблемой. Он может привести к срыву сроков поставок, расторжению договора или даже к уголовному преследованию. Необходимо уделить максимум внимания подготовке документов, чтобы избегать таможенных споров. Однако, если нарушение прав ВЭД все же произошло, то не стоит бояться судебного разбирательства. Практика показывает, что часто таможенные споры решаются в пользу бизнеса, если у него есть хороший адвокат.

Фото: freepik.com